中心第五环保督察组于2018年6月7日进驻广西壮族自治区，对第一轮中心环保督察整改状况展开“回头看”。6月13日，督察组下沉南宁市对黑臭水体月饼团购整治作业展开督察。督察发现武汉仓库出租，南宁市黑臭水体整治不严不实，外表淘券联盟整改，水体黑臭污染反弹问题非常严峻。

　　一、根本状况

　　2016年第一轮中心环保督察反应定见指出：南宁市18条城市内河，有16条46段黑臭水体，占全区黑臭河段总数的68%。为此，广西壮族自治区整改计划清晰：南宁市应于2017年末根本消除建成区黑臭水体。广西壮族自治区对外揭露的督察整改完结状况显现：到2017年末，南宁市建成区的38段黑臭水体全面完结整治使命，并于2017年12月20日予以存案销号。

　　但督察发现，南宁市在黑臭水体整治中不严不实，“外表整改”“唐塞整改”问题杰出，办理城市水体黑臭不是在建造管网、截污减排上下功夫，而是做外表文章，敷衍过关，以致于在2017年末完结整改销号后，全市黑臭水体又呈现大范围污染反弹现象。

　　二、存在问题

　　2018年以来，南宁市对38段黑臭水体展开9次水质监测成果显现，仅有二坑溪1段水体接连安稳消除黑臭，其他37段水体在不一起期均呈现过不同程度黑臭状况。2018年5月监测成果显现，38段水体中有28段为黑臭，其间4段重度黑臭，24段轻度黑臭，污染反弹问题令人震惊。

　　一是截污工程严峻滞后。广西壮族自治区中心环境保护督察反应定见整改计划清晰，南宁市应于2017年6月底前全面完结建成区日子污水直排口整治。但督察发现，到2018年6月初，全市仍有70个日子污水直排口未整治到位，外排污水量近40万吨/日，其间40个直排口尚处于拟定整改计划阶段。

　　南宁市那平江东方广场邻近污水直排口 本文图均为 微博@生态环境部 图二是污水溢流现象遍及。调阅材料显现，南宁市现已完结直排口整治492个，其间全截污150个，半截污342个。督察发现，选用半截污的直排口，污水溢流现象较为遍及，污水直排问题没有得到有用处理。如，那平江河段5个直排口均选用半截污方法，其间4个直排口存在溢流问题，现场估测，每个直排口溢流量均在1000-2000吨/日。亭子冲河段扫把岭3号直排口的截污坝，由沙袋简易堆积而成，污水排放量约5000吨/日，但其配套的一体化污水处理设备每天仅能处理1000吨左右。

　　南宁市亭子冲扫把岭3号污水直排口沙袋截污坝三是办理设备疏于办理。为保证2017年末到达不黑不臭规范，南宁市在黑臭水体整治中采纳加设一体化污水处理设备、增加生物药剂、河道曝气增氧等临时性应急办法。但在2017年末经过第三方评价后，南宁市对已采纳的应急治污办法疏于办理，督察组随机检查3处一体化污水处理设备，其运转均不正常，其间亭子冲扫把岭物化站一体化设备的出水呈灰黑色，COD浓度到达280mg/L,氨氮浓度33.4mg/L。检查那平江东方广场邻近污水直排口发现，日子污水直接排入简易人工湿地北京回收烟酒的地方，而人工湿地植物几近逝世，区域内污水横流。

　　南宁市亭子冲扫把岭一体化污水处理设备出水口四是查核督办形同虚设。依据南宁市建成区黑臭水体办理作用稳固提高及整改作业计划，2018年3月25日前需完结那平江东方广场直排口整治和亭子冲人工湿地建造等整改使命，但由于查核督办不到位，导致大部分整改作业逗留于纸面，两项使命均未本质展开。别的，按合同约好，南宁市应依据水质监测达标率等状况，对担任办理的项目公司展开绩效查核，但到督察时，不只没有拟定查核办法，乃至水质监测作业也于2018年5月中止。

那平江东方广场邻近简易人工湿地，湿地植物已逝世。三、原因剖析

　　督察以为，南宁市对《水污染防治行动计划》清晰的使命和中心环境保护督察整改执行作业知道缺乏，注重不行。在2017年末经过整改销号后，全市黑臭水体即呈现大范围污染反弹现象，是典型的“外表整改”。

　　2017年以来，南宁市委、市政府主要领导针对黑臭水体整治问题屡次进行指示，屡次调研督办。但南宁市在黑臭水体整治方面盲目乐观，研究部署多，详细执行少；督办发文多，现场推进少，作业流于形式。一起，全市在黑臭水体整治中“敷衍过关”思维严峻，为消除黑臭“走捷径”，经过采纳临时性应急办法敷衍评价查核；经过评价查核后则疏于办理，漠不关心，导致水体黑臭反弹严峻。

　　别的，南宁市在黑臭水体办理过程中，岸上岸下统筹不行，整治作业责任不清，部分黑臭河段上下游办理作业分包给不同项目公司，各自为营，整改作用大打折扣。

　　督察组还将依据“回头看”有关要求，进一步核实状况，查清问题，依法依规做好后续督察作业。​​​​

　　（原题为《南宁市环保督察发现外表整改问题杰出 黑臭水体污染反弹严峻》）

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