电视专题片《国家督查》第五集 《打造铁军》

【解说词】2019年1月11日至13日，十九届中心纪委三次全会举办，这是中心纪委和国家监委合署作业、实施党章和宪法赋予两层职责以来举行的榜首次全会。习近平总书记在会上宣布重要讲话，着重，纪检督查机关是党和国家监督专责机关，要忠实于党、忠于粉象生活火哥公民，带头增强"四个知道"、坚决"四个自傲"、做到"两个保护"。要带头加强机关党的政治建造，健全内控机制，常常清扫院子，铲除害群之马，建造忠实、洁净、担任的纪检督查铁军。

【解说词】党的十九大以来，跟着国家督查体系改革全面推动，各级纪委监委合署作业，监督规模扩展了、权限丰厚了，职责也更重了。党中心对纪检督查机关本身建造提出了新的更高标准，要求从保护保证党中心规划的党的自我监督体系，保护保证咱们党整个准则安排的战略高度，来知道纪检督查干部部队建造的重要性。

【解说词】党中心着眼于把权利关进准则的笼子，推动纪检督查作业标准化、法治化，颁布实施《中国共产党纪律查看机关监督执纪作业规则》，审议同意《督查机关监督法律作业规则》，这是党中心给纪检督查机关定准则、立规则。中心纪委国家监委坚决贯彻党中心要求，一直铭记打铁有必要本身硬，强化监督限制，坚决管住纪检督查这个重要公权利，坚决管好纪检督查这支部队。

李洋(中心纪委国家监委机关党委常务副书记)：中心纪委国家监委着眼于建造一支忠实、洁净、担任的干部部队，坚持政治引领，压实主体职责，坚持刀刃向内，强化自我监督。

【解说词】面临新形势新检测，纪检督查机关以自我革新的精力，从严从实加强自我监督和束缚，针对查看查询权，累计出台30余项法规准则。一起，建立健全团体决议计划、请示报告、涉案款物处理和探问案情、干涉案子、说情干涉挂号存案准则等一系列准则，把纪检督查机关本身的权利关进准则的笼子，尽力坚持部队的坚决性和纯洁性。

吴文广(中心纪委原第九纪检督查室正处级纪检督查员)：许多的这种经验，终身的惋惜。我也不想再看到任何一个我的搭档，再走上这条路，便是说机关安排上不允许做的事，必定不要做。

【解说词】吴文广，中心纪委原第九纪检督查室正处级纪检督查员。他的案子头绪的发现得益于中心纪委实施的"一案双查"准则。在查办案子进程中如发现异常，就要既查党员领导干部的违纪违法问题，又要查执纪法律进程中是否有违纪违法行为。

崔建楠(中心纪委国家监委机关作业人员)：开始是机关经过"一案双查"，发现了吴文广一些在与当地中管干部之间暗里过密的往来，触及一些违纪问题，乃至说有一些向他们泄密，协助他们去对立安排的查看这些行为。

【解说词】2017年，甘肃省原省委常委、副省长虞海燕因严峻违纪违法而落马，吴文广地点的处室对口联络的正是甘肃省，在虞海燕落马前，吴文广长时刻与他坚持亲近往来，并屡次向他走漏作业秘要。

虞海燕(甘肃省原省委常委 副省长)：实践上便是一个权钱交易，彼此运用了一下。因为吴文广呢，我知道他不久，他跟他联络好的一个老板就到兰州去干事去了。我榜首次和吴文广见面的时分，那个老板就在，说这是咱们朋友，今后你多照顾他一下。

【解说词】在北京郊区有一个叫作玉泉三号的会所，虞海燕每到北京开会或出差，就会在这里和吴文广碰头。玉泉三号的投资人之一，是吴文广结交的一个叫巩传海的商人，吴文广常常在这里安排各种饭局吃请，巩传海毫不勉强地为他买单。

巩传海(涉案商人)：他一个处级领导，我作为一个商人，到一块跟虞海燕这都归于副部级领导，在一块吃饭，很给体面。将来自己在生意上或许其他方面，能不能帮上忙，能不能求到人家办点什么事，这个心思肯定是有的。

【解说词】巩传海经过吴文广向虞海燕打招呼，顺利介入了兰州市的一些工程项目，这个自来水厂项目便是其中之一。巩传海的公司其实没有实力去做工程，靠这层联络拿到工程后转给其他企业，从中收取"中介费"数百万元。关于吴文广提出的要求，虞海燕尽量满意，也叮咛其心腹金晋哲想方设法和吴文广搞好联络，正是因为吴文广地点的岗位，能了解到他最关怀的信息。

金晋哲(甘肃省兰州市委原副秘书长)：虞海燕也告诉我，今后要加强跟吴文广的联络。他觉得吴文广仍是比较有用的，他说知道太高级其他领导没有用，便是这些详细就事的人，他能把握住你的作业。我也有知道地去走近他，去经过各种方法去撮合腐蚀他。

【解说词】几方各有所图，一拍即合。吴文广不只向虞海燕打招呼为老板拿项目，乃至胆大妄为，请他协助干涉司法。

金晋哲：吴文广的一个朋友关押在兰州。然后吴文广就跟虞海燕说这个事，出头和谐一下，便是看尽量可以取保，取保了之后放出来。虞海燕也容许了，也给相关部分做了安排，这个事是吴文广亲身交办的，也催促了许屡次。

【解说词】吴文广这个关押在兰州的所谓朋友，实践是他办案进程中主谈的一名涉案老板。该老板的家人找到吴文广，期望他协助捞人，吴文广所以竭尽全力地为该老板取保奔波斡旋，从中收取好处费。吴文广运用虞海燕的权利帮老板们办完事，作为报答，天然就得给虞海燕想要的东西。2014年，中心巡视组在对甘肃省榜首轮巡视中，接到了关于虞海燕的问题告发并移交中心纪委。因为告发内容并不详细，中心纪委依照程序决议先对虞海燕进行函询。虞海燕写好回复资料后，请吴文广这个熟行先行过目，把关之后再报给中心纪委。

吴文广：便是说这个资料，说是他现已写好了，然后先让我看看他们怎样表述的，然后就说是还有一些什么资料需求附，这样行不行。

【解说词】可是，函询之后虞海燕没能就此蒙混过关，中心纪委决议对他展开初核。吴文广其时是初核作业组成员之一，他忧虑虞海燕一旦出事自己也将露出，因而竭力用各种方法从中损坏。

崔建楠：吴文广将初核触及到的问题向虞海燕金晋哲等人泄漏。等所以作为被查看目标对前期初核对看的这个进程和查验的内容随时把握，所以使他这个前期，他所参加的这个初核作业无功而返，实践上便是在抹案了。

【解说词】吴文广的抹案妄图毕竟没能如愿，虞海燕终究落马，一案双查的头绪也转到中心纪委机关纪委，随即机关纪委展开了核对，又把握了吴文广的一些违纪违法状况。

崔建楠：咱们又对他进行了一些外围摸查，一起又发现了他跟一些商人老板之间的亲近往来，一起呢，也发现他的家庭财产有巨额的来历可疑之处，这样咱们报请了领导，对他进行了立案查看。

【解说词】机关纪委很快就查清了吴文广违纪违法的现实，给予其开除党籍和公职处置，将其收受500多万元资产涉嫌纳贿违法问题，移交司法机关依法处理。

【解说词】中心纪委国家监委强化教育处理，屡次以相关事例在机关进行警示教育，也重复要求机关干部有必要整理朋友圈，但仍有极少数干部在利益面前心存侥幸。

孟弘毅(中心纪委原第十纪检督查室副处长)：我没有知道到这个问题的严峻性，所以我就没有去真实地整理朋友圈。

【解说词】孟弘毅，中心纪委原第十纪检督查室副处长。

孟弘毅：仅仅用一个词叫整理了朋友圈，把以为一些联络比较浅的、不太了解的、干事比较张扬的、口气比较大的、往来比较复杂的、再一个没有什么实力的，这些人呢，我逐步整理了，不再联络了。可是对一些自己以为相对了解一些的、往来时刻长一些的、再一个这个实力比较大的，持续保留了下来，反而是从思想上对这些人愈加信赖了，乃至于愈加依靠了。

【解说词】为了警醒机关干部远离这种风险的朋友圈，中心纪委国家监委拟定许多清晰的准则规则，如要求作业人员离京有必要报备，要求作业人员与当地领导干部之间不得有作业之外的暗里触摸。一些违纪违法的干部往往不把这些准则当回事，比及出事之后才理解这些准则存在的含义，追悔莫及。

孟弘毅：我在中心纪委作业期间，运用十多年的时刻吧，在自己所联络的区域，逐步地织造起了自己一个联络网。我呢，就把这张网当作自己为其他人员和商人老板就事的一个途径，运用的呢，是自己和其他当地领导干部手中的权利和影响力。

崔建楠：运营这个人脉网，想以此来完成自己方方面面的这个利益。

孟弘毅：实践上，我在织造自己的网的一起，也成为他们网上的一个结点，被他们编到了自己的网里去。

【解说词】孟弘毅和一些商人老板往来亲近，终究也因而走漏了办案秘要。其时，他地点的处室正对辽宁省委原书记王珉展开初核，有两名辽宁老板主意向孟弘毅供给各种物质享受，并向他探问音讯。

孟弘毅：给我供给了这种，一些我曾经没有经历过的一些物质享受，对方也给我许诺过，运用他的途径和联络协助我呢，举荐一些联络，完成我尽快地选拔。我在这种利益，物质利益和政治利益的这种两层引诱下，我所了解的信息给他们泄漏一点，一方面是说表明我对他信赖吧，对对方的信赖；再一个呢，也想展现一下自己把握一些内情的状况。

【解说词】而这两名老板得知音讯之后，回身就敏捷泄漏给了相关涉案人员。

崔建楠：便是未采纳办法之前，现已把这个信息，要处理的信息走漏了，使得案子之后的查办作业形成了很大的困难。

【解说词】身为纪检督查干部，其实都清楚执纪违纪、法律犯法性质的严峻性，之所以逼上梁山，归根到底仍是败给了心里的愿望。孟弘毅因严峻违纪违法被开除党籍和公职，其涉嫌违法问题移交检察机关查看起诉。

【解说词】中心纪委国家监委在大公无私整理门户、严肃查办害群之马的一起，坚持立异处理，不断完善依照法定权限行使权利的作业规程、批阅流程，构成内部权责清楚、彼此监督限制、作业和谐顺利的作业机制，增强运用法治思维和法治方法推动作业的才能。

【解说词】纪检督查机关执纪法律作业程序，首要包含问题头绪处理处置、说话函询、开始核实、立案查看查询、案子审理等几大环节。曩昔，纪检督查室一个部分承当多重功能，权利过于会集。新的作业机制实施监督查看、查看查询部分分设、功能别离。不管任何途径得来的问题头绪，都要汇总到案子监督处理室、信访室会集处理，然后交由监督查看室归纳研判后提出处置定见，并报纪检督查机关首要担任人同意。处置定见经同意后，确定要进行说话函询或开始核实的，由监督查看室担任；开始核实之后需求立案查看查询的，由查看查询室担任，构成查看查询报告后，移交审理。案子审理室作为最终一环充分发挥把关效果，对案子的现实、依据、定性、处理、量纪适法标准以及办案手续、程序方面进行审阅。审理定见还需求提请纪委常委会议审议，并按程序报同级党委批阅。比较曩昔，这样的功能分合作理地分解了权利，监督查看部分担任联络区域和部分的日常监督，查看查询部分担任对违纪违法行为进行立案查看查询，案子监督处理部分担任归纳和谐和监督处理，案子审理部分担任审阅把关，既同向发力、彼此合作，又各司其职，彼此限制。

韩晋萍(中心纪委国家监委案子监督处理室副主任)：根据对曩昔这个坏处的一些整理，督查体系改革之后，中心纪委国家监委着力就在这方面，构成了这四类主体，四类内部安排彼此协作、彼此限制的一个作业机制。

【解说词】一起，积极探索运用信息化、网络化等科技手法，推动纪检督查作业标准化、程序化。中心纪委国家监委机关涉案资产信息处理体系全面推开运用，掩盖纪检督查体系的检举告发途径现已上线运转，流程共同标准，全程留痕可追溯。种种行动，为的都是加强监督限制，管住部队中的大多数，惩治极少数。

周煜华(中心纪委国家监委干部监督室副主任)：督查体系改革之后，咱们面临新形势、新任务、新要求，咱们本身刀刃向内，咱们本身从严处理、从严监督力度加大。

【解说词】这里是吉林省纪委监委。2018年9月10日，吉林省纪委原副书记、省监委原副主任邱大明像平常相同踏进作业楼，却看到中心纪委国家监委干部监督室的作业人员正在等待着他，他心里当即理解了。

邱大明(吉林省纪委原副书记省监委原副主任)：就觉得这一天总算到了，其实我有心思准备，其时我也挺安静的，很安静，我知道，迟早降临，逃不掉。

【解说词】邱大明，吉林省纪委原副书记、省监委原副主任。邱大明案是国家督查体系改革后查办的榜首起省级纪委监委领导干部案子。对他的置疑始于2018年3月，其时中心纪委国家监委对吉林省政协原副主席王尔智违纪违法头绪安排核对，在查询进程中，作业组感觉到背面有暗潮涌动，阻力重重。

姜子天(中心纪委国家监委机关作业人员)：先后不一起间被采纳办法的人，刚一到案的时分的说法都是共同的，这便是串过供的。相关人员深度串供之后，对咱们的查询作业实践上是形成很大的阻止的。

【解说词】从深度串供的现象看，相关人员应该现已提早得知了音讯，作业组由此置疑有内鬼，经过剖析，邱大明被列为置疑的目标之一。

【解说词】其时中心纪委国家监委作业组到吉林展开作业，依照程序由吉林省纪委监委进行合作。尽管详细查询内容对邱大明是严厉保密的，但他经过经手签批有关手续，作出猜想和判别。

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