中新网杭州1月17日电(记者 黄慧)在民营经济大省浙江，民营经济强则浙江强，民营企业好则浙江好。1月17日，在《浙江省民营企业开展促进法令》颁布实施新闻发布会上，浙江省人大常委会委员、法制委员会主任委员丁祖年表明："拟定和实施好《浙江省民营企业开展促进法令》(以下简称"法令")，以法治手法为我省民营企业营建杰出开展环境，推进我省民营经济持续走在前列，提出促进民营企业开展的浙江计划，充沛体现了浙江作为民营经济重要发源地和民营企业大省强省的政治担任。"

该法令于1月16日在浙江省十三届人大三次会议上高票经过，将于2月1日起正式实施。据悉，这是全国第一部促进民营企业开展的省级地方性法规。

总结提炼广纳民意成包围先机

以民营经济为经济开展主力军的浙江怎么首先包围，再创民营经济开展新优势？ 总结提炼民营经济开展浙江经历，活跃回应民营企业诉求，推出该法令就是该省给出的答案。

发布草案全文向社会揭露寻求定见；两次寻求整体省人大代表定见；寻求上海、江苏、安徽三省市人大常委会定见；先后举行各类座谈会论证会50余次；法令草案在修正完善进程中累计寻求定见达1200余人次，搜集修正定见1500余条……法令的立法进程是该省人大及其常委会科学立法、民主立法的一次生动实践。

在浙江省十三届人大三次会议上，各代表团对法令给予充沛肯定的一起，也提出了100多条定见。值得重视的是，代表们在会上提出的首要定见被吸纳其间，助力法令草案进一步完善。

据丁祖年介绍，人大代表重复提及"司法机关的责任"，对此，法令专门增加了一项条款规矩司法机关为保护民营企业合法权益，促进民营企业开展供给司法保证。

关于代表提出的"政府电子天平信任利益保护方面要有一些清晰的监督执行办法"，该省经仔细研讨后，也专门增加了一款，即清晰规矩县级以上人民政府应当将行政机关实行方针许诺、合同约好状况归入政府绩效评价系统。

在丁祖年看来："这部法令立法周期长、寻求定见规模广、调查研讨深化，常委会和人代会审议充沛，真实做到了广纳民意、广聚民智。"

对症下药提振民企开展决心

"这部法规的出台，关于破解当时限制我省民营经济开展的困难和问题，保护和促进民营企业健康开展，提振民营企业家面临杂乱局势的决心，推进全省经济的高质量开展具有重要意义。"丁祖年表明。

记者从法令得悉，保证民营企业公正竞赛；规矩国家机关和社会组织在其间详细责任；保证民营企业相等准入；为民营企业境外出资、人才引入、危险防备、融资疏通等供给准则支撑；保证民营企业和民营企业家合法权益等成为其首要内容。

当时，民营企业在参加市场竞赛的进程中，不乏遇到"卷帘门"、"玻璃门"、"旋转门"现象。为营建公正竞赛的市场环境，法令清晰民营企业开展促进作业应当坚持竞赛中性准则，保证民营企业与其他所有制企业依法相等运用资源要素，揭露公正公正参加市场竞赛，相等遭到法律保护，完成权力相等、时机相等、规矩相等。

促进民营企业健康开展需各方构成合力。对此，法令对国家机关、社会组织的责任作出清晰规矩。如县级以上人民政府应当将支撑民营企业开展相关目标归入高质量开展绩效评价系统，为民营企业营建安稳、公正、通明、可预期的开展环境；司法机关依法为保护民营企业合法权益、促进民营企业开展供给司法保证……

环绕市场准入、批阅答应、运营运转、招投标等方面，法令确认了一系列保证民营企业相等准入的办法。例如，从民营企业反映杰出的问题下手，法令清晰市场准入负面清单以外的职业、范畴、事务等，民营企业均可依法相等进入。

此外，法令还包括支撑民营企业"走出去"、强化民营企业人才保证、完善民营企业危险预警和纾困帮扶机制、推进处理民营企业融资难融资贵问题等方面内容，为民营企业开展供给准则保证。

就民营企业家而言，法令怎么真实贯彻执行成为他们最关怀的问题。据浙江省经信厅党组成员、副厅长岳阳介绍，经信部分将广泛开展法令的学习宣扬和训练，侧重使广阔民营企业知法、用法，长于用法来保护本身合法的权益。此外，将法令中规矩的禁止性行为规范、促进办法等详细到相关部分和单位，清晰责任分头执行，和谐树立督促检查的机制等，也成为其间行动。

"咱们要活跃发挥好归纳和谐的效果，推进法令规矩逐条逐款落到实处，更好地以法规确认的准则优势提振企业的开展决心，破解开展的难题，引领推进我省民营经济大开展、大昌盛，完成高质量开展。"岳阳表明。(完)

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