疫情冲击下的我国经济

《我国新闻周刊》记者/贺斌

发于2020.2.17总第935期《我国新闻周刊》

相关于以往热烈的元宵节，现在坐落北京丰台区的一家万达广场门可罗雀，偶然进来个人，也是直奔地下一层的超市。商场内，美发店、美容店等多个店肆没有经营，而开业的门店内，除了戴着口罩的店员，良久看不到一个顾客莅临。

从前的这个时分，像万达广场这样的大型商业综合体总是最热烈的场所——逛街的，聚餐的，看电影的，带孩子玩的，处处都是人。

惨白的现象也呈现在多家大型购物中心，出人意料的新式冠状病毒疫情，让本该是全民消费的新年黄金周按下了暂停键。

为了防控病毒的分散和延伸，有的城市封了城，有的城市中断了交通，各地出台了操控疫情的方针主张，不管粗犷硬核，仍是苦口婆心，意图都是一个——让我们削减出门，削减集合。

能够说，疫情对我国经济的影响是多方面的。单从消费和服务业来看，旅职业、影视文娱业、餐饮业、日子日用品百货消费职业瞬间停摆，若疫情继续三个月以上，形成的丢失难以估量。

关于线下消费而言，人口活动的管控无疑是灾难性的冲击，各大商场纷繁缩短经营时刻，乃至直接闭店。

据商务部商场工作司副司长王斌在2月9日的新闻发布会上泄漏，现在，大型连锁超市网点的开业率在95%左右，大型百货商场、购物中心开业率在35%左右，菜商场、社区菜店、农贸商场这些和居民比较近的网点，康复开门经营比从前显着缓慢。

线下零售主体姑且如此，以餐饮、文娱、住宿、游览和交通为主的服务职业更是遭到重创。提早半个月乃至一个月预定的年夜饭遭到退订，早已提早备好食材的餐饮企业遭受巨大亏本，而客流量的大幅削减，使得一些饭馆只能靠外卖牵强坚持。

除了餐饮，新年假期看电影本是许多我国家庭文娱消费的挑选之一，可是本年，新年档、贺岁档在临上院线前纷繁撤档，全国许多影院暂停经营，票房收入惨白。

这场在新年前爆发的疫情改动了许多人的出行方案。据交通运送部2月2日发布的数据，受新式冠状病毒感染的肺炎疫情影响，新年假期10天，"估量全国铁路、路途、水路、民航共发送旅客1 .9亿人次，比上一年春运同期下降近73%"。

一些家庭的游览方案也被逼间断，据携程此前发布的《2020新年"我国人游览新年"猜测陈述》，新年或将有4.5亿人次出游。跟着疫情的日益严峻，游客纷繁退订，到1月31日，携程已退改数百万新年订单，1月27日～2月29日的全球团队游、半自助、定制游订单根本免费退完。

"现在我国消费削减并非是没有需求，而是因为满意需求的途径遭到按捺，使得需求进行了搬运或推延。"国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员陈道富向《我国新闻周刊》剖析，因为召唤各自在家阻隔，我们都削减了不必要的出行，除了满意日子必需的产品和用于日常防护消毒的医疗用品等刚性需求，其他的线下消费大大削减，或转到线上。

"这是一个需求代替和搬运的进程。"陈道富表明，因为日子方法发作改动，引发了新的需求，所以它是一个时刻、项目和内容上的搬运，对宏观经济或许会有必定的动摇和影响。

但是，线上消费相同遇到阻力，跟着疫情的扩展，交通和物流遭到约束，即便在同城，一些小区实施封闭式办理，为外卖和快递的配送带来困难。

在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家邮政局有关负责人就呼吁让快递员进小区，经过智能快件箱，或许划出特定区域，完结无触摸配送，进步配送功率。

面对消费下滑，陈道富并不主张经过刺激性方针来处理，而是主张经过满意处理需求的途径，来推进经济的合理工作。"即便在阻隔的状况下，依然能够展开一些经济活动，关键是要找到满意这些消费的途径和方法。"陈道富以为，在确保疫情防控环境的前提下，能够出台方针，完结消费行为的循环。

广州健联科技营销副总刘亚萍在武汉的家中刷着手机，看到许多健身职业的朋友开端录制健身视频发朋友圈，为健身安排供应办理咨询的她不由得发了一条朋友圈表明欣赏。

"他们不是要转为线上，仅仅想经过这种方法维系客户。"刘亚萍对《我国新闻周刊》解说说，疫情爆发后，许多健身安排暂时歇业，但疫情的拐点不知何时到来，开业时刻遥遥无期，对许多健身安排来说，将面对很大的资金链门窗十大品牌压力，几乎没有几家企业现金流能硬撑3个月。

"在健身职业，房租是最大的本钱，现在许多健身安排都在和物业洽谈，假如和谐不了，许多安排估量两个月左右就会关闭。"刘亚萍无不忧虑地说，健身职业的黄金顶峰一般在新年往后的3、4、5这三个月，她估量至少要到2月底，在单个不严峻的城市才会连续有健身会所开业。

不久前，万达集团宣告对全国已开业万达广场内一切商户自1月25日～2月29日的租金及物业费实施全免方针，减免金额超40亿元。在陈道富看来，租户和业主之间是有必定商洽地步的。因为经济是共生的，假如硬要在此刻收租金，逼得商铺企业关闭或退租，或许未来很长一段时刻都无法发生房租收入，丢失会更大。

"因为疫情导致需求忽然缩短，一些餐饮、游览、住宿企业不得不处于休眠状况。"用我国财务科学研究院院长刘尚希的话说，对这些企业，疫情发生了"断崖式的影响"。

虽然现在第三产业和第一产业受疫情影响更为直接，但刘尚希更忧虑的是第二产业，"疫情关于第二产业的影响非常大，乃至导致整个宏观经济呈现相应的危险，增速下滑，加大经济进一步下行的压力，对社会预期也会发生影响。"刘尚希说。

"这些企业实际上正处于一个生死存亡的关键时刻。"刘尚希向《我国新闻周刊》表明，一方面，因为复工困难，企业迟迟无法开工；另一方面，物流不畅也对供应链和产业链发生影响。此外，因为公共危险导致本钱不断上升，除了人工本钱和为了确保正常开工而必要的防护本钱外，在疫情没有呈现拐点的状况下，工人复工的志愿或许会淡化，用工严重，导致企业开工缺乏，一些产能就会搁置，也会形本钱钱的上升，一些订单无法完结，也或许带来违约本钱。

"在当时的疫情环境下，对企业来讲，最重要的便是资金链问题。"刘尚希表明，假如本钱上升，出售却削减，资金链就会变得非常严重，此刻遇上借款到期，银行催贷，假如没有特别的支撑方针，企业或许很快就会死掉。而关于那些处于工作状况的企业，因为本钱上升，刚性开销添加，而回款不行及时，也或许会导致资金链断掉。

"实际上，在处理企业资金链问题上，财务金融现已出台了借款贴息等多个方针，关键在于执行。"刘尚希说。

2月1日，我国人民银行、财务部、银保监会、证监会、外汇局联合出台了《关于进一步强化金融支撑防控新式冠状病毒感染肺炎疫情的告诉》，提出了30条方针办法，其间多条方针办法是针对疫情特别时期金融怎么支撑和协助小微企业和民营企业的。据我国人民银行副行长潘功胜泄漏，在钱银方针方面，下一步，将加大逆周期调理的强度，坚持活动性合理富余，为实体经济供应杰出的钱银金融环境。

在陈道富看来，面对疫情，钱银方针能选用的主要是一些结构性的方针，为企业供应相对宽松的钱银环境，合作财务贴息等方针，来供应相应的金融服务。"短期内，需求一些救助性的方针来平衡对企业的影响，比方经过减税或补助等。"

在财务方针中，一些经济学家寄希望于补助和税收减免、返还方针，为企业减轻负担，但刘尚希以为这样的方针并不实际："这彻底是照搬非典时期的经营税减税方针，但现在的状况和2003年彻底不同，经营税和增值税也不一样。"

2月5日黄昏，广州番禺区祈福缤纷世界的餐饮店肆大门紧锁。在防控疫情确保安全的前提下，处于隆冬中的广州许多餐饮企业正活跃在寻觅"自救"之路。拍摄/本刊记者 程景伟

在刘尚希看来，现在的疫情仅仅时间短的冲击，没有必要采纳遍及减税的方法去应对，但要针对特定职业、特定企业去减税，增值税又无法完结，因为增值税就像一个跷跷板，一个职业减税，另一个职业或许就增税。而从所得税视点，因为一些企业处于休眠状况，没有盈余，天然也不会交税，税收减免更是无从谈起。能够针对终究消费环节的增值税给予恰当减免和恰当加大企业所得税和个人所得税的抵扣，但无法处理眼前的问题，效果有限。

更重要的是，这几年大规划减税降费，财务收入大大削减，各地财务吃紧，在这样的状况下，再大规划减税降费不实际。"减税是一种惯性思想，但在现有的税制条件下，比方增值税、企业所得税等税种能否发挥效果，还需求进行深层次考虑。"

比起减税，刘尚希以为补助更能发挥效果。比方对出产防疫物资的企业实施清单式办理，定向给予补助，关于企业因为疫情带来的公共危险导致本钱添加，也能够由财务分管一部分。此外，在确保企业资金链不断的状况下，财务方针还能够合作做借款贴息、融资担保，特别是在商业性融资担保和方针性融资担保方面发力。

实际上，关于防控物资确保的重点企业，财务已出台相关税费减免方针，而关于受疫情影响较大的交通运送、餐饮、住宿、游览等职业企业，将亏本结转年限在现行结转5年的基础上，再延伸3年。"上述一揽子方针，有助于进一步下降相关企业出产运营和融本钱钱，加大防疫物资和医药产品供应确保力度，帮扶相关企业渡过困难期。"财务部副部长余蔚平在新闻发布会上说。

未来或将有更多针对性的方针出台。就在2月5日，我国财务科学研究院针对疫情对实体经济企业运营的影响展开在线查询问卷，为政府相关部分优化现行惠企方针或出台精准的企业扶持方针供应依据。

"除了政府，企业也应活跃自救，怎么在契合疫情操控的要求下进行必要的出产，进行快速的转型，经过互联网、物流等方法削减亏本，依据特别时期的需求发明一些收入，削减丢失。"陈道富以为，不同职业的困难和需求各不相同，在方针拟定上无法精准施策，在这一进程中，职业协会应发挥效果，快速了解本职业的需求，传递给相关部分，争夺方针的支撑。

短期内对出口影响有限

从拉动GDP添加的三驾马车来看，疫情现已对我国国内的消费和出资发生了巨大影响，而跟着疫情的扩展，对全球经济的影响也充满了不确定性。

"新式冠状病毒疫情在我国爆发和向全球分散是2020年不期而至的黑天鹅事情。"商务部世界交易经济合作研究院对外交易研究所副所长竺彩华以为，"对我国来说，除了防控疫情自身需求支付巨大的经济价值，最重要的是世界和国内层面约束人口活动带来的直接或直接影响。"

1月30日，世界卫生安排将疫情列为"世界重视的突发公共卫生事情"。虽然世卫安排不赞成乃至反对对我国采纳游览或交易禁令，美国却在随后发布了对华旅客采纳约束办法的声明，引发了几十个国家跟风采纳相似的约束办法。

竺彩华以为，因为对人口活动的管控，疫情首要冲击的是以运送、游览、餐饮、文娱等服务业为代表的第三产业，但因为我国是服务交易逆差国，所受影响相对有限，乃至还能在必定程度上缓解服务交易逆差。从历年的出口数据来看，第一季度的增速都是低点，因为西方国家的圣诞和新年消费旺季刚刚曩昔，第一季度自身便是国外需求冷季。因而，竺彩华以为，假如疫情能够在第一季度得到有用操控，就像2003年的非典，对外贸仅仅发生暂时的影响，对全年经济增速影响有限。

虽然受疫情影响，我国外贸企业眼下正面对开工延期、准时交货困难困境，但因为其他国家的供货商很难在短期内快速添加产能，因而还不会呈现很多订单搬运现象。

以机电产品为例，2019年我国机电产品出口额约10万亿元人民币，占同期出口总额的58.4%。"不管是劳动密集型机电产品向发展我国家搬运，仍是本钱、技术密集型机电产品向发达国家搬运，都不或许在短期内快速建立起可代替我国的供应链。"竺彩华以为，只需订单不发生不可逆转的搬运，一旦疫情曩昔康复出产，第一季度的订单丢失是能够得到修正的。

此外，这些年我国的外贸依存度现已大大下降，2019年，我国外贸依存度已不到33%，其间出口依存度不到18%，即便制造业出口遭到必定影响，对我国全体经济的冲击也非常有限。

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