2月26日，经中心政法委同意，司法部牵头，会同中心政法委、最高人民检察院、公安部组成联合查询组。2月27日，联合查询组赶赴湖北，在湖北省查询组的密切配合下，就武汉女子监狱刑满开释人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京事情进行查询。3月2日，联合查询组发布查询结果，以为，"黄某英事情"是一原因不尽职不尽职导致的严峻事情，性质恶劣，影响极坏，给首都疫情FBA头程防控作业带来极大危险。

"黄某英事情"发作经过

2月21日，武汉女子监狱刑满开释人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京事情引起社会广泛重视。黄某英怎么可以脱离武汉？怎么可以进入北京？

本年61岁的黄某英，女，湖北省恩施土家族自治州宣恩县人，原系湖北省宣恩县水利水产局财务股副股长兼出纳。2014年2月18日因犯贪污罪，被恩施土家族苗族自治州中级人民法院判处有期徒刑10年，服刑期间，两次弛刑共14个月。刑期自2011年4月18日起至2020年2月17日止。2月17日之前，新冠肺炎已经在湖北爆发，黄某英寓居湖北恩施的弟弟、寓居北京的女儿与监狱联络黄某英刑满开释事宜，他们均表明因为交通管制等原因，不能来武汉接黄回家。因黄某英服刑的监区有干警确诊为新冠肺炎或疑似病例，黄归于密切接触人员。2月17日，黄某英刑满开释后，留在武汉女子监狱阻隔查询。

2月17日至21日上午，监狱为黄某英丈量体温13次，其间18日、19日两次体温为37.3°C。其间，黄某英一再找干警，要求回家。干警与其女儿联络，其女儿表明想办法处理。后干警与其女儿前夫约定于2月21日上午，由监狱将黄某英送至武汉北高速收费站口交其接走。

2月21日早上，干警将阻隔查询的黄某英带到监狱门口，对其宣讲有关防疫规则，并要求其写下出狱后居家阻隔14天的确保书。干警将黄带出监狱，乘鄂牌依维柯警车到武汉北高速收费站外广场，步即将黄送至卡口。其时，同车还有一名孝感籍刑满开释人员李某，也在该收费站交给其儿子带回孝感，现在李某及其密切接触者共4人，均在当地指定地址阻隔。此前，黄某英家族已与卡口执勤公安干警阐明来意，在卡口外等候。其时执勤的武汉市东西湖区公安分局长青街派出所公安干警未按要求对黄某英实行查控职责，将其放行。

黄某英和女儿及其女儿前夫驾乘京牌私家车，于2月21日11时30分进入京港澳高速，2月22日清晨抵达北京，24日黄某英被确诊为新冠肺炎。

"黄某英事情"发作原因

联合查询组以为，"黄某英事情"尽管发作在武汉女子监狱，但本源在湖北省司法厅和湖北省监狱局。

——湖北省司法厅领导不力，政治认识、职责认识淡漠。对党中心决议计划布置了解不深不透，对省监狱局的处理流于形式。没有对省监狱局所发文件进行严厉审阅把关即将其呈报省委政法委批阅，且在省委有关领导作出清晰指示后，仍未及时纠正省监狱局过错，导致湖北省监狱体系方针实行呈现严峻问题，与湖北省甚至全国疫情防控办法各走各路。

——湖北省监狱局处理不力，政治认识、全局认识、法治认识严峻缺失。对党中心决议计划布置、湖北省委省政府防控行动和司法部的清晰要求选择性实行，毫无全局观念，没有自觉把监狱防疫归入国家防疫作业全局，无视湖北省委有关领导指示要求和司法部的清晰规则，导致上级相关作业要求没有贯彻履行。

——武汉女子监狱作业不力，内部处理、准则实行紊乱。武汉女子监狱在明知黄某英系密切接触者并呈现体温反常的状态下，没有履行司法部关于发热1小时有必要陈述和严厉实行14天阻隔的准则，仍与黄某英在京亲属联络，并用警车将黄送至郊外高速路口，导致其进入北京，形成疫情在北京分散的极大危险。

——武汉市东西湖区公安分局管控不力，作业态度、纪律作风不实。公安分局对担任卡口管控的干警教育不行、要求不严，督促查看不到位，导致干警作业松懈，麻痹大意，对车辆和人员收支武汉核对不严。

严厉追查相关人员职责

联合查询组抵达湖北后，当即严厉依法依规依纪展开查询核实作业，对接湖北省委、省纪委监委，与湖北省司法厅、监狱局担任同志个别谈话，深化武汉女子监狱和武汉市区有关卡点查询问询，搜集材料，固化依据，查清了黄某英事情经过。

联合查询组以为，关于黄某英事情，湖北省司法厅负领导职责，省监狱局负首要职责，武汉女子监狱负直接职责，武汉市东西湖区公安分局实行查控职责不到位，应依法依规依纪严厉追查相关人员职责。

联合查询组将查询发现问题转湖北省有关方面依法依规依纪处理，并提出了开始处理主张。

坚决堵住监所疫情外防输出的缝隙

"黄某英事情"经验非常深化。司法部1月30日就刑释人员安顿作业印发紧急通知，清晰规则监狱应奉告罪犯疫情现状和防疫要求，并经过罪犯户籍地司法局做好家族作业，劝导罪犯遵守防疫组织；对阻隔查询期间刑满的人员，监狱在处理开释手续后，应将其安顿在监管区域外持续阻隔查询。但这些办法没有得到严厉履行，导致刑释人员带病毒出监，严峻影响了整个疫情防控全局。

为此，司法部进一步严厉办法，先后派出28个督导组，对全国各地监狱戒毒场所防疫办法履行、刑释人员安顿状况展开督导。部领导每日经过视频调度查看各地监所疫情防控外防输入、内防分散、外防输出作业履行状况。各地实在引以为戒，厚实履行办法，坚决堵住监所疫情外防输出的缝隙，对一切罪犯在刑满开释前都进行14天阻隔查询。对距刑满缺乏14天的，在依法处理刑满开释手续后，交流和谐有关部分将其组织在特定场所持续阻隔查询，直至满14天停止。对湖北省各监狱、山东省济宁市域内监狱、浙江省衢州市域内监狱刑满人员，在依法处理开释手续后，和谐有关部分一概组织在特定场所阻隔至疫情完毕。对户籍地为北京的刑满开释人员，无缝对接监狱所在地安顿帮教部分，一概在当地暂时安顿至疫情完毕，谨防疫情输入北京。

湖北省纪委监委对相关职责人立案检查查询

关于"网传刑满开释新冠肺炎确诊人员离汉抵京"问题，湖北省委、省纪委监委高度重视，省委书记应勇指示要求"敏捷查清现实，依纪依法严厉处理"，省纪委监委敏捷牵头建立由省委政法委、省检察院、省公安厅派员参加的查询组展开查询核实。

查询发现，黄某英事情中，湖北省司法厅、省监狱处理局、武汉女子监狱、武汉市东西湖区公安分局等单位相关领导和作业人员，政治认识、全局认识和职责认识淡漠，违背党中心关于"内防分散、外防输出"严峻决议计划布置，违背《中国共产党纪律处分法令》以及《中华人民共和国公务员法》等法律法规和疫情防控作业规则，在疫情防控作业中不尽职不尽职，致使黄某英在已有发热症状的状况下离汉抵京，是一原因不尽职不尽职导致的严峻事情。

经湖北省纪委监委研讨并报省委同意，

决议对负有首要领导职责的省司法厅党委书记、厅长谭先振予以立案检查查询；

对负有首要领导职责的省监狱处理局党委书记、局长郝爱民予以革职并立案检查查询；

对负有重要领导职责的省监狱处理局党委委员、副局长胡承浩，党委委员、政治部主任张新华及惩罚实行处处长李欣予以革职并立案检查查询；

对此前已被革职的武汉女子监狱原党委书记、监狱长周裕坤立案检查查询；

对负直接领导职责的武汉女子监狱副监狱长郭秋文及负直接职责的惩罚实行科科长汤早容予以革职并立案检查查询；

对负有重要领导职责的武汉市东西湖区公安分局副局长尹志强予以革职并立案检查查询。其他职责人员依照干部处理权限交有关单位处理。

省纪委监委正在深化展开查询作业，并依据客观现实依规依纪依法严厉处理，查询处理结果将及时予以发布。

现在，疫情防控局势仍然铁板钉钉严峻，正处于最吃劲的要害阶段，湖北全省各级纪检监察机关将进一步增强"四个认识"，坚决"四个自傲"，做到"两个保护"，坚决挺纪在前，以强有力的纪法监督，推进全省各地各部分把党中心严峻决议计划布置和省委要求抓细抓实抓落地，为坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战供给刚强确保。

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