我国新闻周刊评论员/闫肖锋

发于2020.316总第939期《我国新闻周刊》

近来举行的中共中心冰块政治局常务委员会会议明确要求，要实在保护正常经济社会秩序。在加强疫情防控的一起，尽力坚持出产日子平稳有序。由此，一场经济界的"抗疫"之战现已打响。

经济学家、国民经济研讨所副所长王小鲁提出：要考虑企业倒闭、赋闲发作的或许，研讨缓冲办法。现在需求的是解困方针，不是影响方针。搞大规模放水、大范围出资、影响经济添加，就会违背解困的方针，而且后患无穷。

民间素有"救急不救穷"的说法。在当时语境下，什么是"救急"？比方放假的职工现在无法上班，出产不能康复正常，但薪酬还要发，租金、银行利息还要付，那么企业资金周转不灵的情况下，添加短期流动资金便是"救急"。

需求警觉的是，切忌不加差异的钱银宽松，要慎重对待添加中长期借款的选项，不要放水鼓舞无效出资。"救急"便是要有针对性地缓解老百姓、企业面对的紧迫问题，而假如搞"洪流漫灌"，不管财政方针仍是钱银方针，终究导致从头走上"房地产救市"的老路，那就须警觉了。

应当供认，共度时艰的首要职责仍是在政府、尤其是各级地方政府。微观层面，咱们乐见政府现已对中小微企业伸出援手，北上广深等一线城市反响敏捷，出台了一系列扶持方针，比方广东免征中小微企业5个月社保费，折半征收大型企业3个月社保费等等。

那么问题来了：政府要花钱，医院救治、社区防护等各方面开支很大，但经济面对困难，财政收入会下降，扩展的赤字怎么办？这触及改变政府功能的问题。

榜首，政府现在要做的关键是减轻企业担负，而不是扩展政府出资。要认识到，政府不再是出资主体，商场才是主体。政府能不投就不投，包含基建项目都宜选用PPP形式交由商场主体来出资运营。

第二，关于下降和减免企业社保缴费导致的缺口，应选用扩展用国有资本弥补社保基金的做法，而且充分利用证券商场的杠杆作用，这比中心或地方财政直接拨款补缺口更有功率。

第三，需求削减政府不必要开销，把过多的行政性经费和其他不必要开销压下来。当然，由奢入俭难。但疫情当时，政府要勒紧裤腰，做共克时艰的榜样。

第四，关于一季度企业的出产丢失，有学者提出，政府担负三分之一，企业担负三分之一，职工也要担负三分之一。这种各方一起分管丢失的提议既实际也有必要，仅仅分管份额待商讨。对此应出台紧迫办法，比方答应企业给待岗阻隔人员发根本日子费，这需求对《劳动法》作变通解说。

此外，针对复工难问题，地方政府要帮把手，担起责，与企业一齐尽力，策略性应对因复工或许导致的疫情复发，切不可将压力推给企业一方。

政府管理是社会管理现代化的中心。政府的行政管理既具有经济建造功能，也具有公共服务功能。跟着现代化的开展，行政管理中的公共服务功能将更加杰出，成为主体部分。那么，建造服务型政府的战略方针便是当时和未来的首要方向。

共克时艰需求的是我们一起尽力，政府勇于变革、自动担责、改变功能，那么企业经营、居民收入、消费和经济添加等问题，都会随之改进。

《我国新闻周刊》2020年第9期

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